深耕全链条安全治理 培优新质食品产业——筑牢从田间到餐桌的民生防线

中国安全食品培优孵化系统工程办公室主任 柏川

食品安全是民生之本、安国之基，关乎人民群众身体健康和生命安全，关乎经济社会高质量发展大局。习近平总书记多次强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。从田间地头的种养培育，到加工生产的提质赋能，再到流通销售的全程监管、餐桌终端的安全落地，食品产业链条长、环节多、风险点杂，唯有构建全链条、系统化、常态化的安全治理体系，才能从根本上破解食品安全痛点难点。

作为专注食品安全产业培优孵化、标准建设、生态共建的专业机构，中国安全食品培优孵化系统工程办公室（以下简称“中食办”）始终立足国家食品安全战略部署，以“全链守护、标准引领、科技赋能、产业培优”为核心使命，聚焦食品产业源头管控、过程规范、终端提质，持续深化政企协同、产学研融合、全链条赋能服务，通过一系列务实举措与落地项目，打通从农田到餐桌的食品安全闭环，助力全国食品产业规范化、品牌化、高质量发展，切实守护群众饮食安全与健康福祉。

守好源头“第一关口”，标准化筑基筑牢田间安全根基。食材源头是食品安全的第一道防线，源头管控不严，后续所有监管环节都将形同虚设。当前，我国特色农产品品类丰富，但部分产区存在种植养殖标准不统一、生产流程不规范、品控体系不完善等问题，导致优质农产品难以转化为安全优品、市场名品。针对行业痛点，中食办坚持从源头破题，深耕产地标准化建设，构建“生态种植+标准管控+基地赋能”的源头培育体系，深入各地调研区域资源禀赋与产业基础，因地制宜打造标准化安全食品生产基地，从种子甄选、水土管控、绿色种养、病虫害绿色防控等关键环节制定细化标准，指导农业主体规范生产流程，从根源上降低食品安全风险。

在多地产业实践中，中食办形成了可复制、可推广的源头培优模式。针对广西资源县优质生态农产品资源丰富、产业附加值偏低的现状，中食办联合当地政府、农业龙头企业，科学规划“一核三轴”特色产业发展带，落地生态种植标准化示范基地，全面推广绿色种养技术，规范农产品生产全流程，推动当地原生态农产品摆脱粗放生产模式，实现标准化、规模化种植，为食品安全筑牢源头根基。在河北邯郸，我们聚焦食药同源特色农产品产业升级，落地标准化培育项目，通过统一生产标准、规范加工流程、优化种养模式，推动本地特色农产品提质升级，助力传统农业向安全型、高品质、高附加值的现代化食品产业转型。同时，针对陕西千阳县生态农业发展优势，携手陕西妙耕有机农业共建生态农业示范体系，严格落实有机种植标准，全程管控种养环节，打造区域安全有机农产品标杆，让田间产出的每一份食材都具备安全品质保障。

赋能生产“提质环节”，精准孵化激活产业内生动力。食品加工生产是衔接田间与餐桌的核心枢纽，也是食品安全风险管控的关键环节。中小食品企业作为行业主体，普遍存在标准体系不完善、品控能力薄弱、品牌影响力不足、转型升级困难等问题，制约着食品行业整体安全水平提升。为此，中食办创新构建“培优-检测-认证-孵化”全链条服务体系，建立完善的食品企业培优孵化入库标准与评价体系，从合规经营、质量安全、技术创新、品牌建设、社会责任等多维度筛选优质市场主体，建立企业孵化资源库，推行“一企一策”精准帮扶机制，为入库企业提供标准指导、技术赋能、品控升级、政策对接、品牌培育、市场拓展全方位服务，助力企业规范发展、提质增效。

在企业赋能实践中，中食办深耕细分食品领域，打造多个标杆合作案例。针对传统酒类食品产业规范化、品牌化发展需求，中食办与河北滴溜酒业达成深度战略合作，授予其“战略合作伙伴”荣誉牌匾，围绕生产标准升级、产品品质管控、食品安全体系建设、品牌合规孵化等方面开展深度合作，指导企业完善全流程品控体系，规范生产加工环节，推动传统白酒产业实现安全化、高端化、品牌化升级，为传统食品加工企业转型升级提供示范样本。在大健康食品领域，中食办携手西安源生生命共建安全食品共建基地，聚焦大健康食品标准制定、技术研发、项目孵化等核心领域，推动生物医药技术与食品产业深度融合，助力功能性、健康性食品的安全研发与合规生产，拓宽安全食品产业发展边界。同时，联合慧谷（西安）生物科技深化产学研协同创新，依托企业科研优势，搭建食品安全技术研发平台，推动食品安全新技术、新工艺落地转化，以科技赋能食品生产环节提质增效。

打通流通“追溯链条”，科技赋能实现全程可查可溯。食品安全重在全程监管、全程可溯，流通销售环节的信息断层、监管盲区，是食品安全风险的重要诱因。为破解食品流通环节监管难题，中食办聚焦食品全链条溯源体系建设，全力打造“安全食品溯源平台”，推广“一物一码”数字化追溯模式，将田间种养、加工生产、质量检测、仓储物流、终端销售等全环节信息纳入溯源体系，实现食品从农田到餐桌的全程记录、全程可查、全程可溯。消费者通过溯源码即可直观查看食品产地、生产流程、检测报告、流通轨迹等核心信息，彻底打通食品安全信息壁垒，让安全食品“来源可查、去向可追、责任可究、风险可控”。

依托数字化溯源体系，中食办持续推动溯源技术落地各地各产业。在广西、河北等多地特色农产品、食药同源产品培育项目中，全面落地“一物一码”追溯体系，将标准化种养、加工、检测数据全部录入溯源系统，实现特色农产品全生命周期安全监管，有效解决了传统农产品溯源缺失、品质参差不齐、责任界定模糊等问题，大幅提升区域特色食品的市场公信力与竞争力。同时，依托溯源平台数据优势，为监管部门提供精准数据支撑，助力食品安全精细化治理，构建“科技赋能、全程管控、社会共治”的现代化食安治理新格局。

深耕融合“终端场景”，多元共建拓宽食安守护边界。食品安全治理并非单一环节、单一主体的工作，需要政企联动、产研融合、场景协同，构建全方位、立体化的共治格局。中食办始终坚持多方共建理念，打破产业壁垒，推动食品安全与乡村振兴、文旅康养、现代农业、大健康产业深度融合，丰富食品安全应用场景，延伸食安守护链条。

在乡村振兴领域，中食办深度参与河南清丰县“蘑菇点灯”乡村产业项目建设，立足当地食用菌产业优势，依托自身培优孵化资源，助力项目搭建科研转化、标准化生产、品牌孵化体系，推动食用菌产业标准化、规模化、安全化发展，以特色安全食品产业赋能乡村振兴，带动地方农业提质、农民增收。在文旅康养融合领域，深入那香海国际健康小镇开展专项调研，探索食品安全与文旅康养产业融合发展新模式，围绕康养食品标准化建设、场景化供给、品质化服务开展深度布局，打造“文旅+康养+安全食品”融合样板，满足群众高品质、健康化、安全化的饮食消费需求。同时，持续深化园区共建模式，与各地产业园区、食品产业园开展战略合作，落地绿色食品共建基地，聚焦中小食品企业培优、绿色食品标准推广、区域食品品牌打造，批量培育合规经营、品质过硬的优质食品企业，夯实区域食品安全产业基础。

民以食为天，食以安为先。食品安全永远在路上，全链条守护、全方位培优、全覆盖治理是食品产业高质量发展的必然要求，也是中食办持之以恒的责任与使命。站在新的发展起点，中食办将始终坚守食品安全初心，紧扣新质生产力发展要求，持续完善“标准引领、科技赋能、基地示范、企业孵化、全程溯源、生态共建”的全链条服务体系，持续深化各地各领域战略合作，丰富培优孵化模式，健全食品安全产业生态。

未来，我们将继续深耕田间源头标准化建设、生产环节品质化孵化、流通环节数字化溯源、终端场景多元化赋能，以更多落地见效的务实举措、可复制推广的产业模式，助力全国食品产业提质升级，全方位筑牢从田间到餐桌的食品安全坚固防线，守护亿万群众“舌尖上的安全”，为我国食品安全事业和食品产业高质量发展持续贡献力量。